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《四川省档案管理规章》

四川省人民代表大会常务委员会公告(先后四十号) 《四川省档案管理规章》已由浙江省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议于2004116修订通过,现将修订后的《四川省档案管理规章》通告,自200431日起兴办
                           四川省人民代表大会常务委员会
                           2004116
                 重在章

  重在枝 为了提高档案管理,有效地保护和应用档案,为金融和社会发展服务,根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)和国度有关法规、法律,构成本省实际,制订本条例。

  老二枝 成本条例所称的档案,是指国家机构、社会团体以及个人从事政治、部队、经济、正确、艺术、文化、宗教等运动,直接形成的对国家和社会具有保存价值的各族形式的历史记录。

  先后三枝 成本条例适用于本省行政区域内所有自动、初三、集团事业单位和另外组织以及个人。江山另有规定的除外。

  先后四枝 各国国家档案馆对馆藏的永远保管档案实行分级管理。

  先后五枝 各国人民政府应当加强对本行政区域内档案工 房的主管,把档案事业列入国民经济和社会发展计划,保护档案事业前进所需经费。对档案保护、赈灾、征购及档案数字化建设等经费实行专项列支、刻款专用。

              老二章 档案部门及其职责

  先后六枝 自治州档案行政管制机关主持全省档案事业,对全村的档案工作依法进行监控和指导,承担统筹规划、集体协调与档案有关的工作。处级以上档案行政管制机关主持本行政区域内的档案事业,对本行政区域内机关、初三、集团事业单位和另外组织的档案工作进展监控和指导。乡、乡镇、镇人民政府和街道办事处应当指定人员负责管理本机关的档案,并对所属单位的档案工作实践监督和指导。

  先后七枝 各机关、初三、集团事业单位和另外组织应当按照国家规定加强档案工作,他档案工作部门或者档案工作人员负责资金单位的档案工作,并对资本系统或者所属单位的档案工作进展监控和指导。

  先后八枝 处级以上各级各类档案馆负责接收、采访、整治、管理和提供利用分管范围内的档案。各国各类档案馆应当接受同级和顶头上司档案行政管制机关的总统检查,工作上接受同级档案行政管制机关的治本、监督和指导各级各类档案馆的安装依照国家和市有关规定实行。
  先后九枝 档案工作人员应当忠于职守、恪守纪律、具备专业知识,并经培训考核取得岗位资格证书。

  先后十枝 国民、法人或者其它组织可以依法设立档案中介服务部门。档案中介服务部门应当报县级以上档案行政管制机关备案,并在决策的范围内开展档案整理、评议、评估、咨询等工作。档案行政管制机关应该加强对中介服务部门的监察。

  先后十一枝 各国人民政府、档案行政管制机关和有关机构应该对在档案事业前进官方做出突出贡献的单位和民用给予嘉奖。

                先后三章 档案的治本

  先后十二枝 各机关、初三、集团事业单位和另外组织及其工作人员在岗位活动中形成的公文材料,按照国家规定,由文书部门或者业务单位收集整理,交本单位档案部门或者档案人员统一管理。另外单位或者个人不得拒绝归档。

  先后十三枝 新开设的自动、初三、集团事业单位和另外组织应当自成立或者注册的日起30日内,到同级档案行政管制机关代办档案登记手续。已经举办但未办理档案登记的单位,相应在同级档案行政管制机关补办档案登记。兴办省人民政府规定的主要活动,由承办单位在宣传结束之后60日内在同级档案行政管制机关代办档案登记。因破产、兼并、把吊销等原因终止活动或者转移活动范围之单位,相应到档案行政管制机关代办注销或者转移登记。

  先后十四枝 各单位的基本建设工程、骗术研究、艺术改造、主要设施更新改造等项目展开评议、验收前,相应由建设单位、品种主管机关的档案部门对他档案进行评议、验收。处级以上人民政府确定的基本点建设项目竣工验收前,同级档案行政管制机关应该会同有关机构集体对该项目档案进行验收。档案未经验收或者验收不过关的品种,不可进行项目竣工验收。江山对档案的验收、移交有特别规定的,其次他规定。

  先后十五枝 中直机关、社会组织、公共企业事业单位或者其它国有单位的档案属国家所有,相应列入国有资本管理范围。公共企业事业单位因破产、兼并、处理或者其它原因发生改变时,他档案处置按国家有关规定办理。受转让的单位或者个人应当保证受转让档案的一体化与安全,未经当地档案行政管制机关的许可,不可自行转让或者销毁。

  先后十六条 混合所有制企业之档案属企业所有,集团终止后档案的惩罚,按照国家有关规定办理;江山没有拍板的,由出资各方协商拍卖。公物企业、独资企业、销售商独资企业之档案属企业所有,处级以上档案行政管制机关应该为伊档案的搜集、整治、保留等提供指导服务,必要时可以要求企业提供复制件。

  先后十七枝 各立档单位应当按照下列规定向有关档案馆移交档案:
(
)列入省级、设区的特区()江山档案馆收集范围之档案,自档案形成的日起满20年之,向有关档案馆移交;()列入县(自治区、自治区)江山档安馆收集范围之档案,自档案形成的日起满10年之,向有关档案馆移交。经同级档案行政管制机关同意,结构性较强或者需要保密的档案,可以延期向有关档案馆移交;已收回单位的档案或者出于管理条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案,可以提前向有关档案馆移交。

  先后十八枝 各国国家档案馆收集档案的框框,由省档案行政管制机关提出,报省人民政府批准后公布实施。唯一档案馆和机构档案馆收集档案的框框,由省有关标准主管机关提出,经省档案行政管制机关审批后实行。集团事业单位档案馆收集档案的框框,由基金单位提出,报同级档案行政管制机关备案。各国国家档案馆可以吸收委托b分管收集范围以外的档案。

  先后十九枝 各国各类档案馆和另外档案部门应当树立全面档案管理制度,布局适宜档案管理的唯一库房和装置t依法加强档案的吸收、整治和管理,防止档案损毁、少和泄密。

  老二十枝 各国各类档案馆应当定期检查馆藏档案资料,对发生褪变和破损的档案要适时采取抢救措施。

  老二十一枝 处级以上各级人民政府应当支持发展档案教育事业。各国各类档案馆和机关、初三、集团事业单位档案部门应当采取先进核技术,逐步落实档案管理国际化,以适应经济振兴和社会发展的要求。

  老二十二枝 公物和民用所有的对国家和社会有保存价值或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管,不可擅自出卖或者赠送给国家档案馆以外的单位或者个人。要求向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、出让档案的,相应经省级以上档案行政管制机关许可。明天款档案因保管条件恶劣或者其它被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,档案行政管制机关可以决定由国家档案馆代为保管,必要时可以征购或者收购。

  老二十三枝 各国国家档案馆馆藏的一级档案严禁出境;二级档案需要出境的,须经国家情报局审查批准;三级档案以及其他属于国家所有的档案、非国家所有但对国家和社会有保存价值或者应当保密的档案及其复制件需要出境的,须经省档案行政管制机关审批批准。海关凭批准文件查验放行。

  老二十四枝 当事人对档案行政管制机关认定的档案的特性、价值有异议的,由上一级档案行政管制机关集体有关专家进行评议。

               先后四章 档案的使用与颁布

  老二十五枝 各国各类档案馆应当按照国家的有关规定,制订开放档案的算计和执行方案,并定期向社会公布开放档案目录。

  老二十六条 各国国家档案馆保管的档案应当按照国家规定,分批分批地向社会开放。

(一)中华人民共和国成立以前的档案,自本条例实施的日起向社会开放,
(
)中华人民共和国成立以来形成的档案,自形成的日起满30年向社会开放;
(
)经济、正确、艺术、文化等类档案,可以随时向社会开放。明天款所列档案中涉及国防、外交、公安、江山安全等国家主要利益之档案,以及其他虽自形成的日起已满30年,但档案馆认为到期仍不宜开放的档案,经上一级档案行政管制机关许可,可以延期向社会开放。

  老二十七枝 各国国家档案馆提供社会应用的一级档案,相应以缩微品或者复制件代替原件。档案缩微晶和复制件载有档案收藏单位法定代表人之签署或者印章标记的,具有与档案原件同等的法规效力。

  老二十八枝 国民和集体持有身份证、会员证等合法证件,可以运用国家档案馆已开放的档案。采用未开放的档案,须经同级档案行政管制机关领导批准。采用机关、初三、集团事业单位和另外组织的档案部门保存的尚未向档案馆移交的档案,采用者须持有合法证件并经档案保存单位领导同意。 外国人或者外国组织利用档案馆已开放的档案,按国家有关规定办理。

  老二十九枝 档案馆或者其它档案部门提供档案和咨询服务,可以依照省财政、金价部门的规定收取费用。单位或者个人利用人家出卖、寄存、赠送送国家档案馆的档案,档案馆应当无偿提供利用。

  先后三十枝 各国国家档案馆保存的档案需要向社会公布之,由档案馆决定,必要时,相应征得档案形成单位同意或者报经档案形成单位的上面主管机关同意;唯一档案馆、机关档案馆或者其它档案部门保存的档案需要向社会公布之,由该档案部门决定,必要时,相应报档案行政管制机关或者上级主管机关同意。未经档案馆或者有关机关同意,另外组织和民用不得公布属于国家所有的档案。各国国家档案馆对寄存档案的发表和应用,相应征得档案所有者同意。不属于国家所有的对国家或者社会有保存价值的档案,他所有者向社会公布时,相应遵循国家有关保密规定,不可损害国家、公物和另外人民之功利。

  先后三十一枝 采用、通告档案,不可违反《中华人民共和国保守国家机密法》和国度有关人权保护的法规规定。

                 先后五章 法律责任

  先后三十二枝 违背本条例,有下列行为之一的,由省级以上档案行政管制机关责令限期改正;逾期不改的,给予通报批评;或者由主管机关对单位领导和直接责任者给予行政处

(
)不按规定归档或者不集中管理档案的;
(
)不按规定向国家档案馆移交档案的;
(
)不按规定进行档案登记的;
(
)未按规定进行上岗培训、取得岗位资格证书从事档案工作之;
(
)首要建设工程、骗术研究、装备更新改造项目等未经档案验收或者档案验收不过关的;
(
)不按规定开放档案或者提供利用的。

  先后三十三枝 违背本条例,有下列行为之一的,由省级以上档案行政管制机关、有关主管机关给予警告,对单位可并处3000元以上3万元以下罚款,内容严重的,可并处1万元以上10万元以下罚款;对个人可并处500元以上5000元以下罚款;重组犯罪的,依法追究刑事责任;

(
)损毁、丢掉属于国家所有的档案的;
(
)擅自提供、照抄、通告、销毁属于国家所有的档案,或者非国家所有但应该保密的档案的;
(
)修改、作伪档案的;
(
)擅自出卖、出让档案或者倒卖档案牟利的;
(
)违背规定从事档案中介服务活动的;
(
)违背档案出境有关规定的。

  先后三十四枝 违背《档案法》和资金条例的有关规定,造成档案损失的,由省级以上档案行政管制机关论证损失档案的年产值,责令赔偿损失。

  先后三十五枝 档案行政管制工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成损失的,由档案行政管制机关和主持机关给予警告;重组犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后三十六枝 各国国家档案馆库房属于危房或者有其它主要安全隐患,可能危及档案安全,同级人民政府应当采取整改措施而未采取措施造成重大损失的,依法追究相关责任人的义务。

先后三十七枝 当事人对档案行政管制机关作出的市政处罚决定不服的,可以依法申请复议或者提起公诉。

 
                     先后六章
 
  先后三十八枝 成本条例自200431日起兴办


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